Entre límites y convergencias : factores determinantes de la colaboración intergubernamental en la zona metropolitanainterestatal de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas 2010-2024

Propiedades

Título

Entre límites y convergencias : factores determinantes de la colaboración intergubernamental en la zona metropolitanainterestatal de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas 2010-2024

Autor

Perla Yaneth Cazarin Fletes

Director de Tesis

José Luis Pacheco Reyes

Palabras clave

Central-local government relations -- Mexico | Relaciones entre el gobierno central y el gobierno local -- México -- Tesis y disertaciones académicas | Relaciones entre el gobierno central y el gobierno local -- Puerto Vallarta (México) -- Bahía de Banderas (México) -- Tesis y disertaciones académicas | Cooperación intergubernamental -- Puerto Vallarta (México) -- Bahía de Banderas (México) -- Tesis y disertaciones académicas | Administración pública -- Puerto Vallarta (México) -- Bahía de Banderas (México) -- Tesis y disertaciones académicas | Puerto Vallarta (México) -- Política y gobierno | Bahía de Banderas (México) -- Política y gobierno

Fecha de titulación

2026

Editorial

Universidad Autónoma de Nayarit

Resumen

Objetivo Principal: Analizar la incidencia de las condiciones políticas, económicas, institucionales y normativas en el desarrollo de la colaboración intergubernamental en la Zona Metropolitana de Puerto Vallarta-Bahía de Banderas (ZMPVBB) durante el periodo 2010-2024.
Enfoque Metodológico: Estudio cualitativo de carácter diagnóstico-exploratorio con una perspectiva histórico-longitudinal. Se empleó principalmente el análisis documental especializado (instrumentos de planeación, coordinación, normativos, administrativos, presupuestales/fiscales y de trayectoria político-partidista).
Delimitación del Caso:
Espacial: Zona metropolitana interestatal integrada por los municipios de Puerto Vallarta (Jalisco) y Bahía de Banderas (Nayarit).
Temporal: Periodo de 2010 a 2024, abarcando desde las primeras iniciativas formales de gestión compartida hasta la operación de la Comisión de Ordenamiento Metropolitano.
Dimensiones Analíticas Clave
Dimensión Político-Institucional:
Planeación y Agenda: Se constató que la inclusión explícita de una agenda metropolitana en los planes estatales y municipales de desarrollo orienta y sostiene los esfuerzos de cooperación, facilitando la materialización de acuerdos.
Trayectoria Político-Partidista: Contrario a la teoría de que la afinidad ideológica es indispensable, el análisis demostró que la colaboración en la ZMPVBB ha persistido en contextos de pluralidad partidista, indicando que la voluntad de cooperación trasciende las diferencias políticas.
Estructuras Institucionales: La creación de instancias especializadas (como el Instituto Metropolitano de la Bahía y la Comisión de Ordenamiento Metropolitano) ha permitido canalizar la comunicación y dar soporte a la gobernanza regional.
Dimensión Normativo-Procedimental:
Marco Legal: Las iniciativas metropolitanas se sustentan en un andamiaje jurídico jerarquizado que abarca desde la Constitución Federal y la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, hasta las constituciones y leyes de coordinación metropolitana estatales de Jalisco y Nayarit.
Regulación Operativa: Si bien los reglamentos interiores y manuales de procedimientos otorgan orden y claridad a las funciones de los servidores públicos, la continuidad de la cooperación depende más de la existencia de espacios institucionales de diálogo que de la perfección de su diseño procedimental.
Dimensión Económica:
Autonomía Fiscal: Se identificó que Bahía de Banderas posee un alto grado de autosuficiencia financiera sustentado en ingresos propios elevados, mientras que Puerto Vallarta, junto con los gobiernos estatales de Nayarit y Jalisco, mantiene una mayor dependencia de las transferencias federales.
Inversión y Presupuesto: Los datos presupuestales revelan que no existe una relación lineal directa entre la asignación de recursos específicos para el desarrollo metropolitano y la intensidad de la colaboración. Ejemplo de ello es la continuidad de los trabajos metropolitanos pese a la desaparición del Fondo Metropolitano federal en 2021.
Conclusiones Principales
La colaboración intergubernamental en la ZMPVBB dejó de ser una opción voluntaria para convertirse en una necesidad imperativa ante el acelerado crecimiento demográfico y la conurbación física y funcional de ambos territorios.
Ninguno de los factores analizados actúa de forma aislada; sin embargo, la planeación metropolitana formal y la existencia de estructuras institucionales operativas demostraron ser los elementos con mayor peso para sostener la cooperación regional.
La disponibilidad de recursos financieros y la afinidad partidista no son determinantes absolutos; las necesidades funcionales del territorio y la presión de la dinámica urbana impulsan la coordinación por encima de las limitaciones presupuestales o las diferencias políticas.

Programa educativo

Ciencia Política