Entre límites y convergencias : factores determinantes de la colaboración intergubernamental en la zona metropolitanainterestatal de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas 2010-2024

Propiedades

Título

Entre límites y convergencias : factores determinantes de la colaboración intergubernamental en la zona metropolitanainterestatal de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas 2010-2024

Autor

Perla Yaneth Cazarin Fletes

Director de Tesis

José Luis Pacheco Reyes

Palabras clave

Central-local government relations -- Mexico | Relaciones entre el gobierno central y el gobierno local -- México -- Tesis y disertaciones académicas | Relaciones entre el gobierno central y el gobierno local -- Puerto Vallarta (México) -- Bahía de Banderas (México) -- Tesis y disertaciones académicas | Cooperación intergubernamental -- Puerto Vallarta (México) -- Bahía de Banderas (México) -- Tesis y disertaciones académicas | Administración pública -- Puerto Vallarta (México) -- Bahía de Banderas (México) -- Tesis y disertaciones académicas | Puerto Vallarta (México) -- Política y gobierno | Bahía de Banderas (México) -- Política y gobierno

Fecha de titulación

2026

Editorial

Universidad Autónoma de Nayarit

Resumen

Objetivo Principal: Analizar de qué manera las condiciones políticas, económicas, institucionales y normativas han incidido en el desarrollo de la colaboración intergubernamental en la Zona Metropolitana de Puerto Vallarta-Bahía de Banderas durante el periodo 2010-2024.
Enfoque y Metodología: Estudio cualitativo de carácter diagnóstico-exploratorio y perspectiva histórico-longitudinal, fundamentado principalmente en el análisis documental especializado (instrumentos de planeación, normativos, administrativos, presupuestales y de trayectoria político-partidista).
1. Marco Contextual y Antecedentes (Capítulo 1)
Contexto global y nacional: La colaboración intergubernamental ha evolucionado de ser una opción a convertirse en un elemento indispensable de la gestión pública ante la expansión urbana. Se documentan experiencias internacionales (ONU, UE, OCDE, CEPAL) y nacionales (Tren México-Toluca, seguridad entre Puebla-Tlaxcala, ZM de La Laguna).
Caso de estudio (ZMPVBB): Se examinan los hitos de cooperación desde 2010, destacando:
El Convenio de Coordinación para una Gestión Compartida (2010).
El Convenio para Planear y Regular Conjuntamente el Desarrollo Urbano y Regional Sustentable (2012).
La creación del Instituto Metropolitano de la Bahía (IMBA) y la emisión de la Carta Intención (2018-2019).
El Programa de Ordenamiento Territorial (POTZMI) y la consolidación de la Comisión de Ordenamiento Metropolitano (2023-2024).
2. Marco Teórico y Dimensiones Analíticas (Capítulo 2)
Conceptos clave: Define colaboración intergubernamental, zona metropolitana y gobernanza metropolitana como un modelo que supera el gobierno tradicional mediante la integración de actores para gestionar asuntos públicos.
Dimensiones de estudio: La investigación integra tres dimensiones analíticas derivadas de la literatura especializada (Wright, González, Ward, Arellano, entre otros):
Político-institucional: Voluntad política, planeación con agenda metropolitana, alternancia y capacidades de coordinación.
Normativo-procedimental: Marcos jurídicos (federal, estatal, municipal), disposiciones administrativas y procedimientos.
Económica: Autonomía fiscal, capacidad recaudatoria, fuentes de financiamiento y asignación presupuestal.
3. Marco Metodológico (Capítulo 3)
Delimitación Espacial y Temporal: Comprende la región interestatal de Puerto Vallarta (Jalisco) y Bahía de Banderas (Nayarit), abarcando los años 2010 a 2024.
Técnicas: Análisis documental especializado estructurado en seis vertientes (instrumentos de planeación, de coordinación, jurídicos, administrativos, presupuestales/fiscales y de trayectoria político-partidista).
4. Análisis de Resultados (Capítulo 4)
Dimensión Político-Institucional: Demuestra que la inclusión explícita de una agenda metropolitana en los planes de desarrollo y la creación de estructuras institucionales (como el IMBA y la Comisión de Ordenamiento) han sido determinantes para sostener la cooperación. Curiosamente, la afinidad o alternancia partidista no demostró ser un factor decisivo; la colaboración ha prosperado incluso en contextos de pluralidad política.
Dimensión Normativo-Procedimental: El marco legal (Constitución, Ley General de Asentamientos Humanos y leyes locales de coordinación metropolitana) otorga la validez y el fundamento indispensable. Los reglamentos internos organizan a las instancias, aunque la continuidad depende más de la existencia institucional que de la flexibilidad procedimental por sí sola.
Dimensión Económica: Revela que Nayarit presenta una alta dependencia federal (ingresos propios menores al 9%), mientras que Jalisco y Bahía de Banderas muestran mayor autonomía fiscal. Sin embargo, no existe una relación lineal entre el presupuesto asignado y la intensidad de la colaboración: tras la desaparición del Fondo Metropolitano en 2021, los gobiernos continuaron coordinándose, demostrando que la cooperación responde a necesidades funcionales del territorio más que a incentivos financieros directos.
Conclusiones Principales
La colaboración intergubernamental en la ZMPVBB se ha convertido en una necesidad ineludible debido al dinamismo de la conurbación turística y demográfica.
Ningún factor aislado (político, normativo o económico) explica por sí solo el éxito de la metropolización; sin embargo, la planeación metropolitana institucionalizada ha logrado sobreponerse a las diferencias partidistas y a las variaciones presupuestales.

Programa educativo

Ciencia Política