Desaparición del comité particular ejecutivo en la acción de ampliación de ejidos

Propiedades

Título

Desaparición del comité particular ejecutivo en la acción de ampliación de ejidos

Autor

Alejandro Talavera Tovar

Palabras clave

Ejidos - -- Derecho y Legislación - -- Tesis y disertaciones académicas - -- México | Derecho agrario - -- Tesis y disertaciones académicas - -- México

Fecha de titulación

1985

Editorial

Universidad Autónoma de Nayarit

Resumen

Objetivo Principal de la Tesis: Proponer reformas a la Ley Federal de Reforma Agraria (LFRA) para eliminar la intervención del Comité Particular Ejecutivo en los procedimientos de ampliación de ejidos, otorgando dicha representación legal exclusivamente al Comisariado Ejidal.
Problemática Identificada:
La legislación agraria presenta contradicciones al mantener la figura del Comité Particular Ejecutivo en las ampliaciones ejidales, lo que genera duplicidad de funciones y una usurpación de la representación que legalmente corresponde al Comisariado Ejidal.
En la práctica, los censos agrarios para la ampliación suelen excluir a los ejidatarios originales y favorecer a personas ajenas (como nuevos residentes o hijos de ejidatarios), lo que fractura la unidad del núcleo de población y crea grupos antagónicos.
Evolución Histórica de las Autoridades Agrarias:
Época Prehispánica: Los aztecas contaban con formas de tenencia comunal (Calpullalli y Altepetlalli) y figuras de autoridad como el Chinancallec (pariente mayor), considerado el antecedente más remoto del comisariado ejidal.
Época Colonial e Independiente: El despojo de tierras por encomenderos, hacendados y el clero borró los órganos representativos indígenas.
Siglo XX: Con la Ley del 6 de enero de 1915 y legislaciones posteriores se constituyó el sistema ejidal moderno, institucionalizándose el Comisariado Ejidal (1925) como órgano representativo interno y el Comité Particular Ejecutivo como órgano transitorio para la gestión de solicitudes de tierras.
Naturaleza de los Órganos:
Comisariado Ejidal: Autoridad interna permanente emanada de la voluntad de la Asamblea General para administrar y representar legalmente los intereses del ejido.
Comité Particular Ejecutivo: Órgano transitorio de representación de los solicitantes de tierras, cuya función debe limitarse a la dotación, restitución o creación de nuevos centros de población, mas no a la ampliación ejidal.
Propuestas de Reforma Legal (Conclusiones):
Artículo 17: Suprimir la referencia a la "ampliación de ejidos" en la constitución de Comités Particulares Ejecutivos.
Artículo 21: Modificar el cese de funciones de dichos comités para que no aplique en los procesos de ampliación.
Artículo 200 (Fracción VII): Adicionar que no se consideren impedidos aquellos solicitantes reconocidos como ejidatarios que tengan sus derechos a salvo en casos de ampliación.
Artículo 48 (Fracción XXI): Facultar expresamente al Comisariado Ejidal para formular las solicitudes y representar al ejido en todos los trámites de ampliación.

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Derecho