Hacia una reglamentación institucional para la protección por invalidez de los trabajadores de la UAN : implicaciones de la exclusión del ramo de invalidez de vida en la modalidad 38 del IMSS

Propiedades

Título

Hacia una reglamentación institucional para la protección por invalidez de los trabajadores de la UAN : implicaciones de la exclusión del ramo de invalidez de vida en la modalidad 38 del IMSS

Autor

Saúl Zavala Ibáñez

Director de Tesis

director, José Francisco Haro Beas ; codirectora, Irma Yolanda Beltrán Gómez

Palabras clave

Disability insurance -- Mexico | Seguros de invalidez -- México -- Tesis y disertaciones académicas | Seguridad social -- México -- Tesis y disertaciones académicas | Pensiones -- México -- Tesis y disertaciones académicas

Fecha de titulación

2026

Editorial

Universidad Autónoma de Nayarit

Resumen

Contexto y Problemática en la UAN:
Ante una crisis financiera estructural y una deuda acumulada superior a los mil doscientos millones de pesos con el IMSS y el INFONAVIT, la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN) transitó el 31 de agosto de 2022 de la Modalidad 10 a la Modalidad 38 (Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio).
Esta transición generó una "invisibilidad previsional" y un vacío normativo al excluir de forma tajante los ramos de Invalidez y Vida, Retiro, y Guarderías y Prestaciones Sociales.
Antinomia Jurídica y Afectaciones Laborales:
Parálisis prestacional por invalidez: Los reglamentos internos de la UAN exigen un dictamen del IMSS para otorgar pensiones internas, pero bajo la Modalidad 38 el IMSS está relevado de evaluar a los trabajadores universitarios.
Pérdida de derechos prestacionales: Los trabajadores próximos al retiro enfrentan obstáculos para obtener resoluciones de pensión, bloqueando la complementariedad institucional y reteniendo de manera forzada a personal no apto en la nómina activa.
Guarderías y Equidad de Género: La supresión de la guardería institucional propia trasladó el costo de los cuidados al trabajador; además, persisten criterios discriminatorios en los contratos colectivos que excluyen a los padres varones de ciertos subsidios económicos.
Exclusiones Médicas: Se limitó el acceso a tratamientos especializados, cirugías estéticas, órtesis, prótesis y padecimientos crónicos preexistentes conforme al artículo 84 del reglamento del IMSS, aumentando el gasto de bolsillo del personal.
Propuesta de Solución Normativa e Institucional:
Creación de la Comisión de Salud en el Trabajo (CST): Un órgano técnico y autónomo encargado de suplir al IMSS mediante la emisión de dictámenes internos de invalidez fundamentados supletoriamente en la Ley Federal del Trabajo (Artículos 513 y 514).
Instrumento Técnico (FODII-UAN): Propuesta de un formato estandarizado de dictamen que segmenta por régimen de aportación (10% vs. 12%), evalúa la pérdida de capacidad de ganancia bajo el estándar del 50% y contempla tanto la temporalidad provisional como definitiva.
Sostenibilidad y Blindaje: Respaldar las pensiones mediante un Fideicomiso Irrevocable de Administración y una validación colegiada con participación sindical para reducir la litigiosidad y la responsabilidad civil objetiva de la Universidad.

Programa educativo

Maestría en Ciencias Administrativas