Proyecto de la Ley Estatal para los trabajadores al servicio de los poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas

Propiedades

Título

Proyecto de la Ley Estatal para los trabajadores al servicio de los poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas

Autor

Sofía Vizcarra Echegaray

Palabras clave

Trabajadores-Tesis y disertaciones académicas-México | Derecho Laboral-Tesis y disertaciones académicas-Legislación | Sindicatos-Nayarit (México)

Fecha de titulación

1985

Editorial

Universidad Autónoma de Nayarit

Resumen

El trabajo se divide en cuatro capítulos principales que abordan la evolución histórica, jurídica y sindical de la burocracia en Nayarit, culminando en una propuesta legislativa concreta.
Capítulo Primero: Antecedentes del SUTSEM y el Movimiento Sindical
Orígenes: El Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Carácter Estatal de Nayarit (SUTSEM) resurgió a la vida pública en 1938 bajo el gobierno de Gilberto Flores Muñoz, buscando estabilidad y protección contra arbitrariedades.
Evolución institucional: Su primer Comité Ejecutivo fue encabezado por Pedro Vela Martínez, y posteriormente Ramón Lomelí Belloso logró que la XI Legislatura local promulgara el primer ordenamiento jurídico laboral el 26 de agosto de 1939 (Decreto 1943).
Afiliaciones: El sindicato se afilió a la FSTSE (siendo el primer sindicato estatal y municipal del país en lograrlo), a la CNOP y, en 1971, a la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio de los Gobiernos de los Estados, Municipios e Instituciones Descentralizadas de la República Mexicana (FSTSGEM).
Crecimiento: Con líderes como Ramón Estrada Ocampo y la posterior dirigente Águeda Galicia Jiménez, el gremio alcanzó conquistas como el acceso a la seguridad social (ISSSTE/IMSS), terrenos para vivienda, incrementos en seguros de vida y una membresía cercana a los 2,500 trabajadores activos en la capital y los 16 municipios.
Capítulo Segundo: Proceso Evolutivo de la Facultad para Legislar en Materia de Trabajo
Artículo 123 Constitucional: Analiza el nacimiento de las garantías sociales derivadas de la Revolución Mexicana de 1917 y la separación del derecho laboral de las garantías individuales, incluyendo la creación posterior del Apartado "B" para burócratas federales.
Artículo 115 Constitucional: Destaca la reforma impulsada por el presidente Miguel de la Madrid Hurtado en 1982, específicamente la fracción IX, la cual facultó a las legislaturas locales para legislar sobre las relaciones de trabajo entre los estados, los municipios y sus trabajadores con base en el artículo 123.
Constitución de Nayarit: Como consecuencia de la reforma federal, la XX Legislatura local añadió el inciso "c" a la fracción II del artículo 47 de la Constitución Local (mediante Decreto 6777 del 28 de diciembre de 1983), tomando como base el Apartado "B" del artículo 123 constitucional para regular las relaciones laborales locales y dotar de certeza jurídica a los servidores públicos.
Capítulo Tercero: Análisis y Comentarios al Estatuto Jurídico Vigente (1974)
La autora realiza una revisión crítica de aproximadamente 45 artículos del Estatuto Jurídico anterior (Decreto 5587 de 1974).
Propone corregir incongruencias normativas sobre los trabajadores de confianza y de base, reconocer formalmente la categoría de trabajadores supernumerarios, mejorar los porcentajes de primas vacacionales según la antigüedad, clarificar la regulación de jornadas extraordinarias y huelgas, y perfeccionar la integración y autonomía del Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
Capítulo Cuarto: Propuesta de Proyecto de Ley Estatal
Constituye la piedra angular de la tesis. Se propone un nuevo cuerpo normativo estructurado en 12 títulos que regulan detalladamente: Disposiciones generales, derechos y obligaciones, jornadas, salarios, escalafón, organización colectiva (sindicatos), contratos colectivos, huelgas, riesgos profesionales, prescripción, el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, y la Procuraduría de la Defensa del Trabajo.

Programa educativo

Derecho