Necesidad de la creación de tribunales de lo contencioso-administrativo en materia de seguridad social

Propiedades

Título

Necesidad de la creación de tribunales de lo contencioso-administrativo en materia de seguridad social

Autor

Luis César Avila Crespo

Palabras clave

Tribunales Administrativos-Tesis y disertaciones académicas | Conflictos Laborales-tesis y disertaciones académicas | Derecho-Tesis y disertaciones académicas-Legislación | Seguridad Social-Tesis y disertaciones académicas-Legislación-México

Fecha de titulación

1982

Editorial

Universidad Autónoma de Nayarit

Resumen

El documento analiza el desarrollo de la previsión social desde las épocas primitivas hasta la edad contemporánea. Introduce el derecho social como un medio protector e integrador centrado en el hombre y la colectividad. Define la seguridad social como un factor decisivo de progreso amparado por declaraciones internacionales como la de la ONU en 1948.
El Seguro Social y sus Bases Legales (Capítulos IV y V): Examina los antecedentes del seguro social en México, destacando la trascendencia del artículo 123 Constitucional de 1917 (fracción XXIX) y la expedición de la Ley del Seguro Social de 1943, así como su reforma integral en 1973. Detalla los riesgos cubiertos (como accidentes de trabajo, enfermedades, maternidad, invalidez, vejez y guarderías), los elementos del seguro y la importancia de la solidaridad colectiva y la obligación patronal.
Problemática del Recurso de Inconformidad y Autoridades Aplicativas (Capítulo VI, Secciones A - D):
Analiza el recurso de inconformidad (regulado inicialmente en el artículo 133 y posteriormente en el artículo 274 de la Ley del Seguro Social).
Explica que las controversias involucran a múltiples instancias e interpretaciones por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Tribunal Fiscal de la Federación, los Juzgados de Distrito y las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje.
Necesidad y Justificación de Nuevos Tribunales (Capítulo VI, Sección E):
Conflicto de intereses: Se argumenta que los órganos actuales del IMSS (como el Consejo Técnico y la Unidad de Inconformidades) actúan de manera ambigua como "juez y parte" al resolver sobre sus propios actos, generando desconfianza en la imparcialidad.
Complicación procesal: La dispersión de competencias entre juntas laborales, tribunales fiscales y juzgados federales genera trámites tardíos, costosos y confusos que vulneran los principios de economía procesal.
Propuesta principal: El autor concluye con la imperiosa necesidad de crear Tribunales de lo Contencioso-Administrativo en materia de Seguridad Social que operen de forma colegiada, con competencia general pero especializada, otorgando un procedimiento ágil, expedito y autónomo para salvaguardar los derechos de los asegurados, beneficiarios y patrones.

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Derecho